八百五十章 大麻烦

‘行知就说最后这次改革吧…”能挤入在座的行列多不是简单人wu，郑朗先行放chu两监gu契，又放chu一个利好的消息，今天又说了这么多，不会为均输法，均输法虽有争执，但这两年来争执还少吗，因此接下来的改革必会更麻烦，富弼gan到担心，皱眉说dao，刻意将最后二字咬得极重。再不能再折腾了，再折腾下去，郑行知，你那点人气ma上就散了，会与韩琦一样，成为千夫所指！

“共四条先是陕西一耕二封…”郑朗dao。

针对陕西供给而去的。

wu资到达陕西运费太高昂了，先到达三门，转上陆地，再从三门峡上游搬上小船，运向渭水，然后再经过六七百里，甚至近千里的旱路，一小车一小车将wu资运到前线。

不仅是粮食，还有武qi盔甲帐蓬等等，兵士的衣被鞋袜，生活用ju，酒水，药材，ma匹吃的杂粮，ji子，草料。随军的商人，家属，军ji，为运输服务的民夫，他们皆需要供给，粮食仅是其中的一bu分。

庆历战争结束后，逐一裁军，裁得越多，随行的相关成员就越少，供给会随之减少，又有了一个三白渠，除了遇到干旱之年，否则陕西至少在粮食这一块上能勉qiang持平。仅此一项，就节约了大量费用。

可随着李谅诈再度用兵，韩琦为了防御，居然备战兵四十五万，二十多万禁军，十几万乡兵，十万蕃兵，还不算陕西的义勇，壮丁，弓箭手以及厢兵。费用于是再度急剧膨胀，兵士越多，带来的相关人员也越多，所需wu资又需要更多的民夫搬运形成恶劣循环。这成了治平财政黑窟窿之一。郑朗赴任后，逐一裁减，可是面对凶残的梁氏，他也不得不保留了几十万军队。

现在陕西依然成为宋朝财政沉重负担之一。

因此有了这个一耕二封政策。

耕非是耕而是水利。

朝廷分两年拨chu一千万缗钱帛，让程师孟去陕西，寻找一些易于修堰的地方引河水修建一些水库。不直接于河段上建堰，泥沙太多了，而是引水，通过蓄沙池蓄沙，再进入水库，于下游引修河渠。更多的地区得到guan溉即便是旱灾之年也因为这些水库会保证一定的收成。

再与三白渠peitao起来即便如今陕西增兵，只要不是灾年，也能勉qiang将粮食持平。

这是开垦，开垦了必会破坏本来很薄弱的水土，因此二是封，封山！

qiang行封山是行不通的，也有办法，将一些百姓分布很少的山区百姓迁移chu来在这些山坡上广植棘刺，这些棘刺生命力qiang，生长起来很快几年后就能将所有山dao堵sai上。那么不guan是什么人，想进入这些山区砍伐木材，都不会成功。用此来保护水土。

原来若是郑朗说，大家会忽信忽疑。

陕西已经在执行类似的保护环境措施，一些荒山渐渐绿了起来，上有树木，下有苜蓿，在一些人烟比较少的地区，因为水土得到保护，河水浑浊现象逐步减轻。

郑朗此次zuo法更极端，索xing用棘刺将一些价值不大的山区一起封死成无人区。

这一条争议不大，就是钱，赵拆迟疑dao：“一千万非是小数字，若是以前倒不存在问题，yan下财政吃jin，又为安抚民心，仅是偿付利息，一年就得几百万缗。是否迟些执行？”

“阅dao，欠负ju大，非是一年两年可以偿还的，今年银行监利run腾chu来，国家会chu现盈余，可以拨一bu分款子chu来。梁氏野心bobo，西北估计不能平静了，早一点执行，暂时是支chu，以后会逐年产生大量节约，而且也造福了陕西百姓。自建国以来，唐朝关中开发成熟，陕西条件是好的。然随着西北战事打响后，陕西百姓承担着大量兵役劳役，其他诸路大踏步地发展，唯有陕西停驻不前，也要适度地给予一些善政，利于他们修生养息。”

赵忭不能作声了。

总的说，这一条不但在都堂上，就是执行后，都不会产生很大的争议。