赵顼乘打铁，立即让两制官员草诏。

得到吐蕃，不是为了开疆拓土，而是让诸羌不得协助西夏断其一臂。当然，若能收拢得当，反过来却能成为宋朝的一个重要臂膀。若得到所有吐蕃之地，西能切断西夏对河西走廊的统治若总攻之时，能从兰会渭，以东方的府延环庆数路向西夏发起攻。西夏必然手足无措。

“君实稳重，略有些保守，甚至比范纯仁更保守·由他率领，便注定此次清查声势大，动作却不会激烈。彦国，如六月奇怪的天气，只打响雷，却不见天空落雨也。若连几个响雷都不敢打·难睁睁地看着国政败坏矣？”

“争议是有的，但全国隐田现象仍然很严重，我估计最少有三百多万顷各耕地隐去，此乃为去年的清查隐田一步地巩固，到了明年，清查数量会一步的下降，今年仍不能掉以轻心。不过彦国，为什么我提议让司光率领他们前去与各路监察司清查？”

将王韶的平戎策呈上。

略反对的不说话，他们不说话，赞成的便随着附和。

但换一句话来说，是郑朗素质真的很好，这一年半来，就象一个铁人一样，换作他人，十有仈jiǔ，累也活活累倒了。

不是行攻打吐蕃各，打一分，拉拢一分，使其向宋朝臣服，再宣扬汉化，使之汉化，然后派一有文武材的官员与蕃官一起理吐蕃事务。这个办法似谁？改土归！

郑朗说：“陛下，这有三篇策，请陛下过目。”

富弼却担心地说：“此意倒也不错，可用清查隐田为考政绩之一·还会有争议。”

“中庸之？”

打打悲情牌吧。

“为何？”

毕竟相比于宋朝，西夏军队不及宋朝军队之众，财富不及宋朝之多，武不及宋朝犀利。西夏

陆续的增官不想效果·只有象这样一次增加几百名官员，才有轰动效果。

“能算是中庸之，还是那弱的，墨家式的中庸之。”郑朗伸了一个懒腰，又：“彦国，此次改革，我太累了，就是寿命也会因此次改革会短上十年八年。但没有办法，我为大宋的臣，不愿意看到一个锦锈国家就此沉沦下去。希望诸君看在我劳碌辛苦的份上，有时候站在国家与所有百姓的立场，谅解则个。”

其大意是：国家平西贼，莫若先以威令制服河湟;服河湟，莫若先以恩信招抚沿边诸族。盖招抚沿边诸族，所以威服角氏（厮诸也;威服角氏，所以胁制河西也。陛下诚能择通材明之士、周知其情者，令往来于其间，推忠信以抚之，使其倾心向慕，然有归附之意，但能得大族首领五七人，则其馀小，皆可驱迫而用之。诸既失，角氏敢不归？角氏归，即河西李氏在吾掌中矣。急之可以覆其巢，缓之可以胁制其心腹，是所以见形于彼而收功在此矣。今玛尔戬诸族，数款而愿为中国用者久矣，此其意假中国爵命以威其内耳。而边臣以栋戬故，莫能为国家通恩意以抚之，弃近援而结远，贪虚降而忘实附，使栋戬得市利而邀功于我，非制胜之利也。玛尔戬诸族皆角氏孙，各自屯结，其文法所及，远者不过四五百里，近者二三百里，正可以并合而兼抚之。臣愚以为宜遣人往河州与玛尔戬计议，令居武胜军或渭源城，与汉界相近，辅以汉法。因选官一员有文武材略者，令与玛尔戬同居，渐以恩信招抚沿边诸羌，有不从者，令玛尔戬挟汉家法令以威之。其瞎征、欺温之徒，既有分地，亦宜稍以爵命柔服其心，使习用汉法，渐同汉俗，在我实有肘腋之助，且使夏人不得与诸羌结连，此制贼之上策也。

下来，没有给吏内铨与三院审，正是为了此次清查·其中大分官员裁减下来，怨气很重，他们反对改革声音最大。此次我从中择一些重大，表现好的，以及少数优秀候阙官下去清查，清查为辅，主要是将这四百多名空缺一起填补上去，以安所有铨选下来的官员之心。”