“淮南路与两浙路乃是我曱朝经济最发达的地区，也是最重要的粮产地，相对而言，淮南路开发最为完善。两浙路却陆续现一些问题，浙东不如浙西，浙西有太湖浙江之利，可是大不合理的圈湖，许多河湖失去溉机能，灾日多。浙东多山，但有海鱼之利。又能发展青瓷与竹纸。江东东南多山，西北多，不及两淮与两浙，但有产的圩田，可是臣担心的豪会吞并，再加上官曱府理不善，会使圩田遭到破曱坏。又有，过于破曱坏湖泊。影响蓄功能，会有长江破堤之害。江南西路多山，但中土地资源优越。产丰富，通发达，自然条件虽不及两淮江浙，却胜过江南东路，乃是我曱朝经济发展上升最快的地域。川蜀四路中成都路府最佳，古之富裕地区，利州路次之，然只有兴元府与洋州地区稍佳，其他地区产并不丰盛，梓州路多山田。又少溉之，更落后，而夔州路最为糟糕，不仅大山谷，还有蛮人之害，两荆路亦是如此。多瘴气山区，北路还不及南路，但是不是如此呢？陛下，请思福建路。若论自然环境之恶，这五路皆不及福建路之恶，可是福建路百曱姓勤奋，自发地与山海抢田，兴果树渔业，发展商业，虽多山，通不便，却成了我曱朝人最拥挤的所在。为何，乃是福建路百曱姓开化，又无蛮人掣肘，朝曱廷之政可以施行之缘故也。”

详细阐述全国的情况有人，如司迁在《史记》里就详细的写了汉朝当时各地情况以及产。

“两广也与前几路相仿佛，除了广州一带，其他地区人烟稀少，多为蛮人控曱制，但力资源发达，气候炎，可以一年三收，但是…”郑朗摇了摇，岭南上升空间才是最大的，不过宋朝的内敛政曱策，开发岭南都成了一个遥远的梦想，更不要说海外了。

郑朗继续说下去：“陛下，诸位相公，所以治理，要据不同情况治理，土地贫宵的山区，例如河东路大多数地区，不能鼓励开垦，粮收成少，反而破曱坏土，收益也不，但可以鼓励发展果林业，桑麻业。果树以及木材、桑麻的收益不会比粮收益低，即便低，地广人稀，可以弥补过来。陕西乃是黄河上游地区，又有黄河重要的数支支，泥沙重要的来源地，因此不得大肆植，以保护环境山林为主，治理开发为辅，还有河东路的一些河谷小曱平原地区，京西路大分地区，河北路南，都可以开发。京师地区也可以开发，但先改善土壤，后才能开发。”

“继续说，”赵祯没有再问。

虽是福建路发展很快，这也与宋朝开放的内治政曱策有关，然而再好的政曱策能施行到夔州路或者梅山蛮哪里？

郑朗说这些，仅是一个引，为下面铺垫的。

再者，郑朗说这些话，提了一个重要的命题，不同地区不同对待，不是一个善待一个恶待，而是据不同地区不同情况去用不同方法曱治理。这都是在宋朝史上破天荒的第一次。

“京东路与两淮路开发成熟，仅能是修修补补，例如扩大京东路的梁山泊地区的溉，在淮南路一些缺的旱地兴渠引，扩大耕面积，江东与两浙开发要适度，必须留下适度的湖泊蓄，江西福建开发同样比较成熟，但有许多地区缺少路往来，通不发达，可以兴修曱路，农商并举。这是朝曱廷短时目标。还有更长远的目标…”郑朗又不说了，长沙乃是四大米市，湖

但几人全盯着他。

就是宋朝的陕西，也不是后来的黄土原，许多地区仍是不错的，不过以军事为重心，大多数官曱员忽视开发，导致陕西除关中地区外。其他地方反成了落后的所在。

官曱员在哪些地方在气都不敢吭一声，还施行朝曱廷政曱策呢，想都不想。这才是数路落后的本原因。

“是陛下，改善土壤是一分，也是有关治理黄河第二策。”

可是不象郑朗，郑朗说得草草，却更有针对，只说各路长短，发展空间，这已经等于是在替国曱家制订一项最重要的国策。

，想要发展，只能从后者着手。陕西路地理远胜于京西与河东，自古以来，关中便是中曱国最发达的地区。再有三白渠修建，虽这些年因为灾害不断，常受困于旱曱灾，但仍是我曱朝最发达的地方之一。即便是秦渭等地，若是开发得当，土地沃，还可以重新恢复唐朝陇右盛况。臣在中书曾看到一封邸报，说当地有产田亩产达到五石，臣估计不大可能，这个产量原因乃是当地田亩比中原实际面积大导致，但若是耕细作，臣也在泾原路过测量，两季产量合三石，却不是难事。这已远胜于中原其他地区产量。不仅秦渭，就是吐蕃的熙湟河兰等地，土地仍然很沃。较差的是北，也有畜牧业之利。无奈，只是受困于西夏之。”郑朗叹了一气。

“改善土壤？”赵祯不解地问。