“不过若是数量增加。枝过，陛下会不喜之。而蕃兵与土兵在西北，后就是他们的家人，作战勇敢，也有缺陷之，耐久战不行，调往他地作战，战斗力就不会及在西北。西北用之可，不能过于迷信。”

王贻永与若讷同时。

“明年？”

壮丁与弓箭手不算，以前也有，现在略增加了一批，主要是以前壮丁与弓箭手是力役，国家没有负担，现在给予分补贴以及免役制度，已经产生负担。

但对于庞籍，郑朗虽在赵祯面前推荐了庞籍，心中却有些忌惮，因此主动咨询。

西府形势简单一，东府会灰常灰常的复杂，丁度态度暧昧不明，夏竦与陈执中不冒，陈执中与宋庠不冒，文彦博小算盘特明，五个人五条心，除了大宋老实一外，没有一个是差的，可以说东府自夏竦前去报起，每一天都会刀光剑影，火飞。西府矛盾会简单一，若讷与郑朗几乎没有矛盾，要么庞籍与郑朗在军事上思念有些不合，这个郑朗可以调节，而二人之间并没有多少矛盾。

郑朗再次说了一句陛下不喜。庞籍已经会意。沉思起来。郑朗心中喜，东府成员相对而言。要简单一，怕的就是庞籍。只要庞籍能想通，接下来一系列改革便不会现难题。

“特别是五等以下，若是有家中有两以上，多半不能娶妻立业，本来就贫困，又不能娶妻立业，这些人游手好闲起来，危害有多大？免去其税，分补贴，便是生路。纳于保丁，又能有序的统。数量一多，也未必不能产生兵源。还有，京畿附近有大量的民兵存在，又有专门的低层武将掌训练，国家有难之时，未必不会产生作用。例如我在定川寨之战，便有大量百姓加。百姓的力量，不可小视啊，醇之兄。并且因为有大量保丁，训练有素，组织有序，便可以执行下一步计划。

“如何裁，还请醇之拟一个条文来。我们大家共同商定。再者，就是蕃兵，所保留的四万蕃兵皆是优良的骑兵，不能再裁减为土兵了，不论怎么说，他们战斗力比东兵大，骑术也超。但也不能过份枝弱，陛下会不喜。也要训练一支大的东兵骑兵，与之相。看一看，看明年我能不能到更多便宜的匹。”

郑朗琢磨着，对庞籍说：“缘边需要分壮丁与弓箭手，一是拱卫边境实力，二是运输前线资。但战争结束，可以酌情减少，让他们投到生产当中。以我之见，最好裁去一半壮丁与弓箭手，留下一半足矣，再给余下的壮丁与弓箭手增加分补贴，以安民心，醇之兄，你意下如何？”

“行知，兵源很冗哪。”

“是明年，或是后年，”郑朗说。李元昊那小上就要死了，契丹捡便宜去了。看能不能让他们战争规模更大一。细节不说。略过，继续说下去：“然后是土兵，土兵所需费用并不，英勇善战，数量到此为止，以后酌情增减，总数量维持在这一数字。但也不能过于迷信蕃兵与土兵。虽节约费用…”

短时间能看到好，长期下去，未必有好，边境太过漫长，所需壮丁与弓箭手数最又为庞大，不敢执行免役法，虽有补贴，终不及实行免役法地区的衙前收，不对比则己，一对比，缘边地区壮丁与弓箭手心中必然产生不服。

未让郑朗失望，这是正事，庞籍并没有动其他杂念，思付一下，说：“此举颇妥。”

“东府长远的打算是一增二减。增的是保丁，是兵。醇之担心费用问题，保丁主要是以京畿四路为主，而保丁制度本来就是以赈济质为主。减少京畿四路的贫困百姓压力，京畿就会稳定。京畿稳定，天下稳定。”

别的不说，首先一个差费、调遣费就省去了，士兵又不必受家人分离之苦。

此时西府主要四人，王贻永是不事的，若讷实际对军务不是很懂，拍板的只有郑朗与庞籍。

“是，”庞籍郑重地答。