范仲淹伟大的人格，多是认同褒扬范仲淹法，其实不对的，修寨堡十分被动，战才是主要目标。但韩琦轻视武人，使他在军事上建树不多，发言权没有范仲淹的大。

郑朗的法颇让人费解，是战，但战于国外之内，很少击，战后还是以修堡寨为主。但这个堡寨是层层推式的，比如现在泾原路，兵力集中在一二线，三四线兵力渐少，再杂以大量骑兵，以便使各个堡寨保持充足的兵力防御。同时又一个古怪的联防制度，在堡寨防御下再杂以蚕式防守。

可实际郑朗法依然与韩琦很相似，以消灭敌人有生兵源为目标，防御是第二位，兼攻兼防，攻摆在首位。

官大一级压死人，此时郑戬在范仲淹的推荐下，为永兴军都署，兼知永兴军复兼四路都署，也就是修不修城是他的权利辖范围。然后复上书说刘沪已经兴役，洛城快修建完工，这时停工来不及。

得到诏书，尹洙对刘沪说：“刘沪，不准再修了。”

为什么范仲淹提这项职务，包括变法失败后，他一心想去河北，是有用意的。虽说宋朝军权无限的分而治之，但因为战争，设置了一些都署兼经略安抚招讨使的特例职位，已经使军政财权利集中。说句不中听的，实际就等于是唐朝的节度使，只不过统领的是文臣，是汉人，不是胡人，不是武将，弊端在下降，而益更多。

苦思冥想之下，想一个办法，没有说其他，而是给赵祯提了一个醒。现在不打仗了，战时的一些措施还继续保留吗？比如永兴军署兼知永兴军兼知四路都署，这可是战争时都没有设立的官职。为什么还要保留？快撤吧，不然整成一个超级大的唐朝节度使。

尹洙偏向于韩琦，郑戬偏向于范仲淹。因此修洛城，通达秦渭与秦德大，震慑吐蕃，是好事，大力支持。尹洙却认为泾原路其实兵力也不多，本来兵猛将，再多次换后，除当地蕃兵外，实际战斗力在削减。对吐蕃与生羌必须以拉拢为主，不能惹起事端，而使大家一致对付西夏人。且修建后必须分兵洛城，使前线兵力摊薄。

想法与误解结合在一起，韩琦便写了这份奏折。

先是派佐郎董士廉助役，对刘沪暗示，你尽修，后面有我罩着，至于诏书，见鬼去吧。看看韩郑范三人在西北违背了多少诏书，还不照样了三副相？两人主持新政，一人得皇帝信。没事，尽修。又对尹洙警告，这个洛城俺接手了，你小别要罗嗦。

赵祯下诏书，着下面停止兴修洛城。

如果韩琦是范仲淹，肚量大，也会安然无事，但他怎么可能拥有范仲淹的肚量，气得快要发疯，加上这时候君党十分得势，继续要风得风，要雨得雨，尽有滕宗谅之案，但他与范仲淹原先一样，认为这是皇帝小心发作，公报私仇，并没有引起警觉。输掉了洛城，这个老大也别想了。想老大，必须赢掉这场不见硝烟的战争。

刘沪你就别休呗，然而刘沪不甘心，他向郑戬将事情会报，郑戬一听劲上来，打狗还得看主人面，不看僧面看佛面，这是我亲自上书主修建的工程，为什么你韩琦要好好的来一脚。

设立后，显许多好，并且还是郑朗提来的，等于一个得力大臣会支持。于是范仲淹

一笔烂账，郑朗都算不清楚。

这三个人法，影响了许多人，有人认为以防为主，攻为辅，有人以攻为主，防为辅。附从郑朗主要是几个善长谋略的武将，文臣很难看到郑朗军事理论的全貌，于是在韩与范之间选择。