欧修又连上二奏，第一奏说今天国家凋残，公私困急，全是由官吏冗滥多引起的。朝廷宜选察使纠举年老、病患、赃污、不材四之人，将他们淘汰。一去冗兵，则百姓科率十分减九臣见兵兴以来，公私困弊者，不仅是赋敛繁重全由官吏为导致，每年科率一，贪残之吏先于百姓刻剥，老谬之人惩意为群下诛求。朝廷得一分，吏得十倍，民之重困，其害在此。

大有用意啊！

多，请朝廷早为防备。不是臣一人独言，前后言者甚多，可朝廷皆不施行。而大臣又没有谋划果然近日盗贼纵横。京西张海郭邈山劫掠焚烧未平，桂又有蛮贼数人，夔、峡、荆、湖各奏蛮贼皆数百人。解州又未获贼十余伙，州又闻贼三十几人烧劫沙弥镇压，许州又闻贼三四十人劫椹涧镇。京东今岁自秋不雨，至今麦不能植下去，江淮自贼之后，继以饥蝗。陕西灾旱，路亡，日夜不绝。似是此等，将来盗贼必起，是见在者未灭，续来者更多。今天象又呈天下大兵并起之数，兵端呈于下，天象告于上。朝廷却当没这回事一样。

其他人放就放，可一些首领不能放，必须杀死。这就是欧修的想法。

二不材之人危害于赃吏，凡是赃吏多是黠之人，所取于豪富，或者不及贫弱。不材之人不能驭下，虽自己不取，可属下共行诛剥，更无贫富，皆受其害。

但旱情确实很严重。

若不早图，恐难后悔。御盗者不过四事，一是州郡置兵为备，二是选捕盗之官。三是明赏罚之法，四是去冗官，用良吏，抚恤疲民，使不想为盗。

这一条欧修说得不错的，虽然他说的解决方法是空谈，实际这也是六无解之题，无论宋朝的薪养廉，或者明朝的酷法惩治，都不能解决。可是提来，大家想想办法，会减少它的危害程度。

所以郑朗担心欧修这段时间在行法家之术官吏要惩反贼要惩。仅是他一个人倒也罢了，问题不大。可在这关健时候，什么事都说不清。

三内外一，朝廷虽有善令，但落此四冗官之手，没有成朝

赵祯认为有理。

至于张海之事，杀官劫仓，谋反上，虽已率众降，但国有大制，首恶者必严惩不怠。

章得象却认为不能惩，毕竟郑朗承诺的，虽然有一些不好的地方，提前有旨书着郑朗便宜行事，事后又请示朝廷，也合了规矩在办事情。况且打下去，若是全抓获还好一些，抓获不了，这三千多人四散而逃，主力队即使灭，一小都还会继续遗害四方。每打一仗也要很多的钱兵的消耗，死伤士兵的抚恤，立下战功将士的赏赐。能不打，招抚也是一个不错的主意。

忽然默不吭声的贾昌朝也开说话：“陛下天下以治为本，以仁为本，虽然张海作恶多端，又拘于军营，郑朗代天征，不但是剿灭盗匪，也是替天行王化之，臣以为得很得当。”

然后又说，两汉之法，凡是盗贼并起，人民亡，天文灾异，皆责备三公，或诛戳，或黜放，以谢天下。陛下圣慈，大臣避免重责，但正是不肯威刑大臣，由是官吏怠慢弱。

实际情况仅说对了一半。

随着各措施落实下去，还是有义军或者盗没，毕竟各州县官吏能力有大有小，有的没有好，百姓急了，依然在为非作歹。但盗贼没情况在下降，京西诸州渐渐平息。至于夔荆等蛮谋，就是太平之时，他们也会时时复，与下的时局并没有多大关系。

谁说贪官不敲诈贫困百姓的，相反，越是贪官，越会敲诈贫困百姓，无他，贫困百姓是弱势力，容易敲。