四百六十七章 冰山的角

“这也是一个办法”赵祯说dao。

对裁兵他一直不gan冒。也知dao军队chu现一些问题，但不急，不能因为这些问题就焦急万分，那绝对不是一个高明上位者的表现。在这一点上，赵祯很喜huan郑朗的。

都想用人才啊，文有张良萧何房杜魏征，武有韩信卫青李靖，谁不想，关健上哪儿找这些人才去？所以用人之dao，还是扬长避短，将就着使用。全国chu现一些问题，但重心在调节，而不是钻niu角尖去寻找人才。军队也是如此，有问题，去解决，武断xing的裁兵，他始终不大gan兴趣。

所以郑朗的手段使得好，时机把握正确。史上许多大臣喊裁兵，但终其赵祯一世，军队始终保持在一百二十多万人，不能一昧怦击赵祯守旧制，不思进取。关健还是西北，没有取得重大胜利，缺少说服力，越失利他越不敢减少军队数量。中原官兵对起义者的反应无能，怕边境失守，怕中原chuluan子。还有呢，因为一直无法裁军，也没有chu现用工代赈的举措，灾害不断，厢军饱和，liu民增加，liu民增加便容易chu现luan子，所以在数起起义爆发后，反而增加中原以及江南的禁军数量。

郑朗之所以南下，其实王lun为害不严重，被官兵bi1到和州后，全bu消灭。但动用的军队不同，前后多达近万人，因此才南下，二百余人对付二百余人，用血淋的事实使赵祯反思。

再大费周折与三衙、开封府普查京城的禁军，将数千人带入皇gong，让赵祯亲yan目睹，并且创chu保甲法，使赵祯心安。至少会让赵祯脑海里产生一个想法，经过这一举，军队不但不会减少，反而在增加。安全gan有了，赵祯才会同意。

至于这zhong低保式的保甲法会浪费国家钱财，郑朗一直没有考虑，浪费得并不会很多，又是免最贫困百姓的徭役赋税对于心changruan的赵祯来说，他一定会认同的。

取得了效果，可没有结束，郑朗又说dao：“陛下，厢兵少有战斗力，主要职责仅是负责一些力役，之所以臃zhong，朝廷最初用意便是用来赡养百姓。但陛下灾害越来越多请问陛下敢不敢再用厢军收容liu民？”

赵祯苦笑那准得chu大luan子，若没有节制的收容下去，一百万厢军也不够。

“祖宗法度不是扩充厢兵，而是救民，陛下，诸位相公，我说得对否？”

“正是，行知可有良策？”范仲淹说dao。

“有，厢兵已经chu现严重的问题，收容过多若用来zuo力役，待遇不如禁军，动力不足，大型工程人手又不足，让他们参与捕盗又缺少士气与战斗力，所以王lun仅两百余人，纵横近千里，幅she1十几个州军无一人敢与反抗。臣想chu一个办法代替之。”

“是什么方法？”

“城防、水利与dao路。西北用兵之初，城防多损毁，急诏百姓修补，不顾百姓是否在从事农业与生产，影响了百姓生活。还有zhongzhong水利，若是平时兴修，没有劳力，没有财力，不仅是兴，还有修，水利修建成功后，要时常维修。以及dao路堵sai，也使许多地方封闭落后。然而灾害利用得当，便是一次机会，将灾民组织起来，用工代赈，兴修城防、水利与dao路，朝廷付chu仅是救济的粮食衣服，试问，不用工代赈，朝廷难daoyan睁睁地看着liu民饿死？一是救活了人，二是许多毁坏的城防，一些水利，与dao路借着灾年陆续兴修起来。不可能年年大灾，年光一好，便可以使百姓受益，回报朝廷。两全而其mei，何乐而不为？其实臣在太平州就用过类似的方法，请陛下三思。”

“可以试用之。”

虽是模棱两可的话，郑朗已经很高兴了，至少在这一年多，君子党占据上风，不guan以后怎么样，一旦军队陆续裁减完毕，难dao守旧的大臣还会逆liu而上，不顾国家财政，再次扩军？

又说dao：“陛下，韩琦与范仲淹上书，从军中选拨十将等低层将领，实乃军中诸将领也chu现问题，多是无能懦弱之辈。臣在泾原路，一度将这些将领与葛从min搁之不用，引起一些争议。实不能用也。陛下，刚才也亲yan目睹，为何军中chu现那么多吃空额、克扣与作威作福事件，皆是诸级将领懦弱无能贪得无厌导致，养一十将，等同养五个禁兵，养一指挥使，等同养十几个禁兵。国家之所以高薪，是养廉，是养士，不是养活这群蠢虫。若陛下认为这群蠢虫是应当养的，臣就当不说。”

“郑卿，你说怎么办？”