姓生活艰难，仅是一项免去所有徭赋，就会吸纳大批贫困百姓加入。

当然，这需要朝廷拨出一笔财政的。

但所有人眼睛都亮起来。

赵祯眼中闪过兴奋的神情。

再怎么补贴，也比养禁兵强啊。况且吸纳的仅是贫困户，就是没有保甲法，国家掏出一些财政出来补贴，不是合乎情理吗？并且百姓不怨，要来就来，要去就去。看似懒散，但本来就是备兵用的，让他们务农才是本职，懒散一点，自由一点，百姓不会埋怨，国家才会安定。这才是仁政之举。

况且刚刚看到禁兵的种种，已经烂透了，还存在什么懒散可言？

韩琦已经激动地站了起来，说道：“陛下，臣认为这是良法，国家仅需付出少量支出，就可以得到几十万备兵，也能协助地方官员缉拿盗贼，以保四方太平。”

章得象担心地说：“恐怕费用不会少，若是吸纳几十万保丁备军，国家便会减少几十万户税务所得。”

赵祯挥手道：“无妨，无妨，郑卿的保甲法本是在贫困户中挑选，即便纳税，又能纳几何，纵然一百万保丁，也不过两三百万贯，这些贫困户少纳税，也是给他们一份生机。”

“万一有富户参与怎么办？”续阳修迟疑地说。

“可以发下诏书，保丁只限五等户以下。”赵祯继续兴奋地说道：“郑卿，此乃奇思妙想也。”

万一需要兵源，这些保丁就能派上用场，再差些，也比刚才看到禁军中的老弱病残强。

郑朗心中感到好笑，未必会起多大作用，之所以提出来，正是想让赵祯心安，没有这么多保丁凑人数，想要赵祯裁减军队，那怕磨破嘴皮子，也未必会起作用。但真推广了，对捕拿盗贼，拥重四方安宁会产生一起意义。虽然到了下面，官员胡来，就这么一点儿奖励，也会克扣，可宋朝也没有这么多盗贼可剿，总体它的赈济意义大于弊端。

赵祯又说道：“可于京畿附近推广，以观成效。”