但最大弊端成了一州的事务，不象史上那次开发，十县共同劳力，且是两圩同圈，劳力负担很重。必须从太平州行将劳力挤来。于是想这个办法。

担心尽去，全转成兴奋的神情。

工期会有多长时间不知，人越多，工期会越短，有可能一个半月，有可能两个月以上，但无论怎么算都是划算的。十五亩地，江南现在地很贱，可是沃安全的圩田，一亩地也不会低于两缗钱。

这是百姓的认识，真正修建好，岂止两缗钱。

农村妇女同样要活的，包括京城附近的农村妇女，在农忙时也会下地活。不这样挤，劳力不足。有家中弟兄多的，比如张家六虎，放下，六兄弟加上六婆娘，等于是十个劳力，虽会给许多田，但一就了十个劳力。筑圩劳力就有了。

在他们心中，还是有风险。可成功了，又是一个惊人的功绩。差役的官吏想不想转正？主薄想不想知县，知县想不想通判，通判想不想知州？成功了，这次就是一个天大的机会。

到此时，真相才真正揭开。

甚至连地的优劣产生的参差不齐，都想好了，变成三等区分。

大家恍然大悟，怪不得郑朗将格院设在芜湖。

也很人化，比如家中是一个老光，再有什么老娘，半大的孩，或者残疾人，另外授田。对德好的人家也行奖励，以示德化。这一招不算新鲜，唐朝之初实施均田制也有过类似的法。于是人化有了，彰显德也有了。

其实圩圈起来还是要给百姓的，如何，一个以每人多少计算，一个以劳力多少计算。

难的不是现在，是将来，人一步繁衍，若再加上兼并，五十

郑朗又说：“一旦它成为大港，一年会带来多少税收？会不会是几个大圩的两倍三倍？”

累一累，带上老婆，五十多亩地就有了。

对于后者产生的劳力，郑朗宁缺勿滥。

赌了吧！钱是没有问题了，因为临江寺的案，太平州得到一笔横财，关健是人力，这么大的两个圩，得多少人力啊？

汪县令又问了一个问题：“人手何来？”

慎密如此，汪县令想了一下，：“此法甚妙。”

“以前各都没有实报人，择日下令各自己到各耆长家中，将家里实际人禀报上来。不仅是关系到分田，还有沟渠塘泊，无法耕的陂坡岗山，产生的菱藕蒲菰鱼苇竹木之利的分。在开圩后，将这些沟坡分到每一村中，所得实利照册人均摊，不准任何人用任何手段侵占，本官将会勒石，将这些条令刻碑放在每一圩堤上。”

兴奋、贪婪、跃跃试、犹豫不决、思、惊异，甚至有的人脸上好几表情在动。

诏书让郑朗将程序简单化，自己可以主持开发。

同样是，朝三暮四变成了朝四暮三，质截然不同。

最后一条是防止一些人，如在当涂县城非农，我也去劳动，得了地再将它卖掉，比在城里面工收，不让我卖将它荒了或者租给别人，那么圩未开始，秩序将会被他们严重扰。

这样各县损失会表面减少。其实不然，包括以计分田，都将隐匿的数公开来。有了数，就有了税务。也不是苛刻于民，对于圩区百姓即将到来的生活，不是沉重的负担，就算最小的数，也有了五十多亩地，放下，吃一苦，算税二十取四五，一亩地所得四石粮，除去成本，也能节约来六七十石粮，至少让他们得以温饱。

“你也不用担心，本官早想好的。新圩一起，必须给百姓垦，本官会以数与劳力分田。先将圩田一分三等，圩内少数坡地为三等，以二折一，低洼地与缺地为二等地，三折二。以计等，五以下工者可得三十亩地，十以下得五十亩地，以此类推。一个劳力可得十五亩地，两个劳力者三十亩地，二十岁到四十岁妇女以六分工计算，中途有事离开，缺少的天数除以整工期计工，但每要有一个整工才能得田。老男、孤小、笃疾、废疾、寡妻妾、孝、仁者、良悌当者各给田二十亩。得地者严禁买卖租凭，也不准荒置，否则立即罚没。”

郑朗又说：“你们忘记了一件事，一旦我们成功，其他州县皆会学习，我家小娘又将家中的织女聘来授织艺，她们是自内的织女，每一人织艺皆是翘楚。有了粮，有鱼，有的丝织，诸位再看一看，从江宁到鄂州这一带，什么地方最适合易？”