在“太平洋危机”爆发的时候，就曾经有人向威尔逊建议，国应该帮助英国阻止中国获得德国在太平洋的民地，而由于那时的国在太平洋的兵力还很薄弱，于对中国可能攻菲律宾的考虑，国在向中国发警告没有被理睬之后，只能无奈的选择了袖手旁观。

但威尔逊对此仍然疑虑重重，因为他知，击败了“欧洲碾路机”俄罗斯帝国的华夏中国已经变成了一个极为大的国家，除了她那战功赫赫令人胆寒的海军以外，她还拥有一支近百万人的庞大陆军，而一旦这个国家完到战争轨当中，可以动员的兵力将是这些常备军的几倍，无论是哪一个，欧洲国，想要和这样的国家开战，对他们的领导看来说。都是一个严峻的考验。

为了摸清中国的态度，威尔逊在给欧洲各战国“和平倡议”的同时。也给中国政府的最领导者写了一封信。

第一次世界大战中，中国没有和在欧洲火猜的两大军事同嗫答计任何形式的同皱条约，和国一样赌，古国，而且国和中国当时也算得上是友好国家，表面上的冲突并不明显，但是，国对于中国不断在亚洲及太平洋地区扩展势力的动向到异常的不满和不安。

国海军的压力。第二，则是在太平洋和中国的对峙。

新通过的这个海军扩充计划小也被称为“三年造舰计哉，”这个计戈的中心也是屿艘主力舰的建造，尽在这个计划提的时候，中国新式的“龙岚”级战列舰依然在设计的初始阶段，但国国内仍然有很多人对中国海军的造舰计划，到不安，中国海军的“龙员”级战列舰在“太平洋危机”当中成功的退了英国舰队给国人留下了极为刻的印象，由于德国在太平洋地区的所有民地都落在了中国手中，对国来说，加罗要群岛、绍尔群岛和里亚纳群岛抚守夏威夷至菲律宾的咽，一旦中国使这几个，群岛要化，就将掐断菲律宾的补给线，而帛琉群岛北端的雅浦岛是太平洋地区海底电缆的汇中心，亚洲大陆、日本、澳大利亚和渊大陆的多条海底电报电缆在这里登陆中转，一旦中国海军控制该岛，将使国失去同东亚地区联系的唯一备用通讯线路，为了防患于未然，国海军必须要在太平洋地区对中国海军保有绝对的优势，因此这个在别的国家看起来有些小题大作”的“三年造舰计划，”在国人看来是相当正常的。

早在凹巧年幻月，当时的国海军长约瑟丹尼尔斯制定了一个海军扩充方案。即以每年一亿元的资金预算，实施一场连续五年的海军扩充计划。据这个扩充方案，国每一年将建造包括搬主力舰在内的多艘舰艇。这个计划于凹年幻月日被威尔逊总统正式确定并提国会审议。但是。由于这个，方案在国会行讨论的时候，英国和德国海军之间发生的多次海战让大多数国会议员认为主力舰的建造势在必行。而如果还继续保持原来方案的节奏，显然将无法保持日后造舰竞争削优势，因此。国政府最终决定增加海军造舰预算，同时将建造计划由五年期缩减为三年期。这样，该计划，的主要内容就变成了在凹旧年到凹旧年的三年之内。开工建造主力舰艘，并于。，年内完成。

如今欧洲国家都陷了战争的血腥泥潭当中，威尔逊知，自己谋求建立世界“和平新秩序”的时机已经到来，但现在自己需要考虑的，不光是欧洲国家的态度，还有这个亚洲最大的国家。

在大战爆发伊始，中国不顾国和英国的反对向德国在太平洋地区的民地下手，这更加引起了国的警惧。此时，对于正于加建设时期的国海军而言，现了一个非常严重的两难局面一大西洋和太平洋这两个海域相隔过于遥远，要想牵制中国的扩张野心，国海军就必须在太平洋地区备大的舰队，这对于传统上将海军力量的重心放在大西洋的国海军而言，不啻是一个大的压力。而适当的减弱大西洋舰队;加在太平洋地区的军事力量，虽然说在军事上是允许的，但是当时在政治上却是难以被接受的。最初中国海军的超无畏舰只有搬，这样的规模即便是为了确保大西洋舰队的战斗力，也不会影响国在太平洋地区的优势。然而，随着战争的爆发，世界海军列已经将争夺的焦放在了超无畏舰上，中国继续建造的搬“龙员”级战列舰计划将在旧旧年完工，到时国海军面临的压力并不算大，但中国正在酝酿的造舰计划，对国海军的将领们来说，仍然是让他们想起来就到不安的因素。

但让威尔逊意想不到的是，中国方面的反应不同寻常的“烈”中国的那位执政先生不但对威尔逊的和平倡议完全赞同，而且表示愿意和国一。调停欧洲战事。